为学习贯彻中办国办印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，交流各地推进义务教育优质均衡创建和学前教育普及普惠的经验做法，切实做好下半年教育督导工作，浙江省人民政府教育督导委员会办公室于8月17日至18日在临海召开了“教育督导系统暑假读书会”。设区市教育局分管领导、督导处长，以及部分县（市、区）教育局分管领导、督导科长等50多人参加了本次读书会。省教育厅专职副总督学舒培冬出席会议并讲话。

读书会邀请了教育部教育督导局副局长、国务院教育督导委员会办公室副主任郭佳作专题报告。

郭局长从三个方面对《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》进行了解读。一是介绍了《意见》出台的背景，认为《意见》的制订是中央新要求、教育新期待、督导新呼声的时代趋势；二是对《意见》的主要内容进行了逐条说明，指出《意见》内容具有规格高、权威性强；内容全、覆盖面广；提法新、创新性强；高强制、执行力大等特点。三是就如何落实《意见》精神，他指出要做好政策解读、宣传、培训工作，他从强学习、精谋划、抓重点、补短板、树典型五个方面进行了阐述。郭佳副局长在讲话中高度肯定了浙江省义务教育优质均衡创建工作、教育现代化发展水平监测工作以及即将开展的县域基础教育生态监测工作，认为教育生态监测具有全国首创的开拓意义，必将产生示范引领作用。

海盐县教育局督导科原科长陈国明、宁波市江北区教育局副局长熊其军分别就全国义务教育优质均衡县创建进行了经验交流，两场报告内容充实，针对性、操作性强，给正在积极准备义务教育优质均衡创建的县（市、区）产生了积极的示范借鉴意义。省督学、遂昌县教育局学前教育指导中心原主任李卫文给读书会带来了“学前教育普及普惠评估指标解读”。教育厅督导处副处长鲍铁虎、三级调研员朱丹分别对优质均衡监测和学前教育普及普惠县做了省级评估的说明。

会议期间，还组织召开了“县域基础教育生态监测指标”的局长座谈会。舒培冬副总督学主持了座谈会。他指出，此次座谈会是根据省厅陈根芳书记的意见而召开的，旨在通过广泛听取各方意见，将监测工作考虑得更加全面、科学、完善，在社会上达成广泛认同和共识。他认为，教育生态监测作为浙江省的一项探索性工作，由第三方评估机构组织实施，可以先行先试，求同存异，逐步修改，日臻完善。来自11个设区市教育局分管领导以及部分区县教育局分管领导发表了对教育生态监测指标的看法和意见，对指标的增减、权重分配、计算办法提出了自己的观点和建议。

读书会还组织分组讨论，就《浙江省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《浙江省县域基础教育生态监测指标体系及计算办法》两个即将制订出台的文件进行了讨论。大家畅所欲言，结合工作实际，针对性地提出了许多建设性意见建议。

会上，省教育厅督导处处长、二级巡视员王振斌对上半年督导工作进行了总结，对下半年工作进行了布置。第一，在疫情管控和返校开学的关键时刻，按照教育厅统一的工作分工，组织了专项的督导检查，对学校新冠肺炎疫情防控、开学准备、校园安全管理等情况开展全方位全覆盖的督查，实现了防控无死角，督查全覆盖，为坚决阻止疫情向学校蔓延，做出了督导人的奉献。第二，积极贯彻落实中办、国办印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，参照国家督导委的组成部门成立了新一届督导委员会，研究制定了教育督导委员会工作规程，召开了第一届省教育督导委员会全体会议；在《浙江教育信息报》、《教育之江微信公众号》等媒体上推出系列学习文章。第三是完成对11个设区市和29个县级政府2018年履职教育职责的督导报告，同时继续研究修订对市级、县级人民政府履行教育职责督导评价体系，正式启动今年的政府履职评价工作；公布了第8批教育基本现代化县名单并印发督导评估报告，要求对存在的问题继续整改、提升。第四，完成了一系列评估监测指标制定工作。一是修订了2019年度县市区教育现代化发展水平监测指标，并下发通知，目前正在进行相关监测数据分析；二是研制并印发省现代化学校督导评估体系，开展幼儿园、小学、初中、普高、职中、社区学校等6类学校评估验收工作；三是根据教育部要求研制了我省的学前教育普及普惠县督导的评估实施方案，明确从今年开始逐步开展学前教育普及普惠督导评估认定；四是修订完善了浙江省幼儿园等级评定实施办法和浙江省等级幼儿园评定标准；五是启动区域基础教育生态监测指标体系的研究制定工作；六是研制高等职业院校督导评估标准和工作方案。第五，联合财政厅、人社厅、审计厅等单位组织开展了义务教育教师工资待遇专项督导，有力地提高了我省义务教育教师工资收入。第六，按照国务院教育督导委员会办公室关于我省今年教育改革发展任务清单的要求，省督导办下发了56份重点工作督办单，督促13所省属高校按照要求落实辅导员建设，43个县市区人民政府落实城镇小区配套园治理和乡镇公办中心园建设任务。

下半年在继续配合做好疫情防控工作的同时，要进一步加快工作进度，把年初确定的督导工作任务按时保质完成。一是以贯彻落实意见为主，积极推进我省教育督导体制机制改革。二是以政府履职职责为目标，推动督政工作落实，切实把政府履职评价、教育基本现代化评估、义务教育优质均衡评估、学前教育普及普惠评估等工作做好，同时，把教育现代化水平监测、基础教育生态监测等等工作做出亮点特色。三是以创建现代化学校为抓手，提升教育教学的质量。要通过现代化学校督导评估或发展性评价，督促学校对标创建。

最后，省教育厅舒培冬副总督学进行了总结讲话。谈了他对督导工作的三点期盼：一是督导制度要硬起来。教育督导要长牙齿，必须具备三个条件，即问责体制需更加有力，问责方式需要更为有效，问责效果需要更为明显。只有提高了督导工作的有效性和精准性，才能真正落实问责的权威性、强制性，才能强化结果应用，达成以评促建、以督促改的功效。二是督导队伍要强起来。督导队伍要内练苦功，外塑形象。要考虑打造一支多元化的督学队伍，广泛吸收各方面优秀的教育工作者加入督导队伍；要积极争取做好保障，建立兼职督学的补助标准；要加强培训，可以通过线上线下相结合、国内国外相结合的方式，多途径、多渠道加强业务学习与交流。三是督导工作要亮起来。一是督导工作要有所侧重，突出重点，有所为有所不为，以规划的思维来谋划工作，做好顶层设计；二要用创新精神来打造硬核成果，开拓创新，奋力有为，创造出具有中国特色、浙江标识的重大教育督导成果，如在教育现代化创建方面继续深入探索，扩大影响力与成果显示度；三是要转变督导方式，充分利用线上线下、定性定量结合的方式进行督导工作，利用现代信息技术手段进行数据统计分析，以此开展督政、督学、评估监测工作。

舒培冬副总督学强调指出，读书会进一步凝聚了共识，明确了目标，增强了工作动力。他希望全省上下教育督导战线的同志共同努力，以教育督导体制机制改革为抓手，依法履行督政督学评估监测职责，为加快实现浙江教育现代化和高等教育强省，做出我们督导人的贡献和力量。